在全市2015年秋季开学工作会议上的讲话

市教育局党委委员 吴三成
发布者:webadmin     作者:    发布时间:2015-09-04 08:48:39

同志们:

2015年秋季开学在即,确保开学工作平稳有序、抗战胜利70周年期间安全稳定、校园环境平安和谐,意义非常重大。根据会议安排,我就安全维稳工作谈三点意见。

一、认清形势,正视问题,切实把安全工作摆在突出位置

学校安全工作关系到人民群众的根本利益,一个学生就是一个家庭的希望,他们的生命安全和健康成长,关系到社会的稳定和家庭的幸福。办人民群众满意的教育,首先就必须尊重学生生命,保证学生的生命安全和身心健康,这是每所学校的首要职责。今年全系统召开的第一个会议讲了安全,今天在秋季开学会议上也讲安全,足见局党委、行政对学校安全工作的高度重视。因此,我们要从讲政治、促稳定、保平安、创和谐的高度,充分认识到安全工作的重要性、紧迫感和责任感,切实将校园安全工作摆在突出位置,一刻也不能松懈。

当前,随着经济社会形势的发展变化,安全管理和安全教育的工作难度在不断加大,学校安全工作的形势不容乐观,各种安全隐患此消彼长,一些不稳定因素依然存在,主要表现在:一是敌对斗争仍然激烈。“法轮功”、“全能神”等邪教组织反宣活动不断;“民运”分子与境外势力勾联,抨击诋毁我党委政府。二是部分诉求群体表现日趋活跃。今年以来原三师群体、原改制企业部分退休教师时有到市赴省上访现象。三是突发意外事件时有发生。6月份湘潭5天连发3起6名学生意外溺亡事件;7月21日湖南工程学院一辆大巴在井冈山八面山路段滑落山崖,车上38名乘客中1人死亡5人受伤;8月12日天津滨海新区瑞海公司所属危险品仓库发生特大火灾爆炸事故,造成114人死亡,698人受伤住院治疗。习近平总书记和李克强总理分别作出重要批示。四是工作中还有亟待解决的问题。4月上旬,由局机关干部25人组成5个检查组,开展全市校园安全隐患大排查大整治行动,发现隐患问题74处,下发整改通知书21份。这些问题和漏洞如不能得到迅速有效整治,就有可能带来严重的后果。因此,我们一定要认清当前形势,保持清醒头脑,克服麻痹思想,牢固树立“尊重生命,安全第一”的理念,正视存在的问题,以高度负责的精神,在思想上更加重视,措施上更加严密,工作上更加落实,做到“防患于未然”,确保校园安全稳定。

二、严格管理,落实责任,扎实做好学校各项安全工作

今年上半年,在各县市区教育局和直属单位及各职能部门的支持配合下,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,严格管理,认真落实安全工作要求,全市学校、幼儿园安全维稳工作总体平稳,为教育教学营造了良好的环境。在此,对在座的各位表示衷心的感谢。主要表现为:

   (一)建立健全各项制度,切实落实工作责任

先后召开综治维稳安全工作会议和安全工作例会,印发安全工作文件20份余,制定《湘潭市教育局学校安全管理“一岗双责”暂行规定》,明确安全管理主体责任,实行“管业务必须管安全”的一岗双责安全责任体系,督促各县市区教育局和市直各学校制定相应安全管理“一岗双责”制度。

(二)加强安全宣传教育,提高学生安全意识

    利用“开学安全第一课”、主题班会、黑板报、宣传栏、广播站、家长会、致家长信、家校通等形式,加强对学生和家长的宣传教育。截止8月20日(下同),全市各级各类学校共悬挂横幅800余条,张贴宣传画7600余张,出黑板报300多期,举办知识竞赛24场,举办演讲比赛35场,参观图片展览18000余人次,发放宣传资料近2万份,召开主题班会985次。

    (三)组织开展各项活动,有效防范各类事故

    通过开展“第二十个安全教育日”、“防震减灾日”、“禁毒日”“防溺水教育周”“安全生产月”等系列活动,不断提高学生安全防范意识和自救自护能力。一是做好防溺水工作。绘编了珍爱生命,远离溺水”挂图和游泳安全歌,得到了省教育厅的高度赞誉。要求全市各级各类学校全面开展防溺水教育“六个一”工作(一张《珍爱生命,远离溺水》挂图发至各班级并张贴上墙;一首“学生游泳安全歌”唱在学生嘴里;一封《致家长信》告知家长承担监护责任;观看一段“孩子,请不要私自下水”的防溺水教育短片;发放一份防溺水宣传教育调查问卷;学校与家长签订一份防溺水安全责任书)。《湘潭市三措并举有效防范溺水事故》一文被省教育厅采用并编入《湖南教育快讯》抄送至各市州交流学习。二是做好护校安园工作。协调公安部门加大对校园周边地区的治安巡逻力度,增设了警示标志和交通管制设施30多处,设立30多处交警护学岗。会同公安、工商、食药监、城管等部门对校园周边进行综合整治,净化学校及周边环境。三是开展安全隐患排查整改行动。配合省教育厅做好了春季开学初校园安全稳定工作情况督查,及时督促指导被检学校的问题整改。开展了全市学校安全隐患大排查大整治行动,对检查中发现的问题和隐患,下发整改通知书并进行限期整改督办。做好了消防安全管理迎国检工作,督导各级各类学校、幼儿园做好校园消防安全隐患排查整改工作,对照考核标准和要求,整理资料40余盒,采用文字材料和PPT同步汇报,受到检查组的一致好评。四是开展安全应急演练活动。分别在河西白石广场和河东大道交通银行前坪设置公众应急知识集中宣传点,与地震局联合举办“防震减灾”知识竞赛活动。制定应急演练预案,开展防灾应急逃生演练活动,全系统共计组织应急演练600余场。五是开展安全生产谈心对话活动。局班子成员分成8个组,于6月16日至7月5日对直属单位的校长、书记进行谈心对话,督促各单位主要负责人深刻认识触碰安全“红线”的严重后果和严厉问责,确保校园一方平安。

(四)严格校车安全管理,规范使用许可审批

    指导各中小学、幼儿园完善校车安全的责任制度、监管制度,做到以制度管车、以制度管事、以制度管人。厘清教育、公安交警、交通运输和各县市区的工作职责,严把校车使用准入关,严格校车使用许可申请条件,进一步完善了校车使用许可审批流程,市城区校车使用许可审批124个。推进校车监控平台建设工作,雨湖区、岳塘区、湘潭县建立了校车监控平台,实现校车运行全程实时监控管理。市校车办与塞佛迪校车服务公司联合举办了两期幼儿园园长、驾驶员、随车照管人员培训班,培训人数200余人,统一发放培训证

三、突出重点,强化措施,确保安全目标任务全面完成

当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕《湘潭市教育局2015年综治维稳安全工作要点》,宣传教育为支撑,提高师生安全意识和防范技能;以排查整改为抓手,切实消除校园安全隐患;以平安创建为重点,全面提升校园安防水平;以监控平台建设为着力点,纵深推进校车安全管理;以属地管理为原则,大力整治校园及周边环境。按照近期省、市对安全工作的部署,主要突出以下工作重点:

(一)进一步落实安全管理工作责任制

    各位局长、校长都是安全工作的第一责任人,分管局长、校长是安全工作的直接责任人,领导班子其他成员和全体教职员工也要按照“一岗双责”的要求,将安全责任落实到每个岗位,将工作分解到具体工作的每个环节,对分管范围内的安全工作承担相应的责任,形成安全工作齐抓共管的局面。同时,还需要发挥各级综治委和学校及周边环境综合治理工作领导小组办公室的职能,各县(市)区教育局要积极协调有关单位,构建起横向到边、纵向到底的安全责任体系。进一步严格落实责任追究制,凡对安全工作职责敷衍了事、玩忽职守,酿成安全事故的,坚决实行“一票否决”制,并严肃追究有关单位和责任人的责任。

(二)切实加强安全教育和应急处置工作

   要把安全教育作为素质教育的重要内容并使之经常化、制度化。要不断改进安全教育的方法和手段,努力提高广大师生员工的安全意识和自防自救的能力。近期要特别加强学生的防溺水安全、交通安全教育,加强高温、暴雨、雷电等恶劣天气应对的安全教育和监控预警,各学校要建立有关应对工作预案,并加强学校应急队伍应对突发事件演练和学生应急疏散演练,确保遇到突发事件和安全事故时反应及时、应对有效。要继续抓好安全教育培训,分市、县(市)区两级开展好安全管理人员、应急管理人员、食品卫生管理人员、危化品管理人员、校车驾驶员等人员的安全管理培训,提高安全管理水平。要深入开展安全教育进家庭活动。通过致家长一封信、召开家长会、安全家访等途径向学生家长宣传普及安全知识,争取家长的支持配合,建立学校、家庭、社会一体化的安全教育机制。

(三)组织开展校园隐患排查整改活动

    定期组织各种安全隐患排查,通过排查,及时发现问题和隐患,然后进行整改。当前,各县(市)区教育局要根据学校安全工作的特点,继续加大检查督查力度,深入学校进行监督、检查、指导,通过下达整改意见书、挂牌督办等措施,对重点安全隐患抓好整改落实;加大不定期暗查力度,确保整治措施落到实处。对各项检查要做到全面、认真、细致,不留死角,每次检查要做好详细记录,对检查出的安全隐患,要建立安全隐患排查整改台账。能整改的,要落实人员、落实责任,立即整改;一时难以整改的,要制定整改计划,规定整改时限,在整改结束前,要落实严密的防范措施,确保万无一失。

(四)切实加强学校安全防范工作

    学校、幼儿园安保“三防”工作,是学校安全工作的一项重点。要按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求,进一步建立健全学校安保经费投入机制,加大力度,完善学校安全保卫人防、物防、技防设施,提高学校“三防”配备合格率、使用率。要切实加强门卫管理,落实门禁制度,严格控制外来人员、车辆等进入学校。要加大对宿舍、食堂、实验室等重点部位的监管措施,坚持教职工值班、领导带班和夜间巡查制度,严防外来人员进入学校滋事、盗窃或进行其它不法行为。

(五)切实加强校车安全管理工作

    主动协调与公安交警、交通运输等部门,做好校车审批备案管理工作。积极开展校车安全大检查,通过入校、入园检查、路面盘查等形式,排查整治校车安全隐患,建立健全工作台账,严把校车营运准入关、驾驶员资质关,严查校车超员、超速等交通违法行为,严厉打击非法营运车辆从事接送学生的违法行为。全面推进校车监控平台建设工作,加快校车安全监管智能化,进一步完善校车安全管理实时监控平台。不断强化对校车服务公司的监管,加强校车驾驶员培训与安全教育。

    同志们,新学期即将开学,学校安全,责任重大,任务艰巨。我们必须牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,进一步提高思想认识,进一步完善工作机制,进一步落实工作措施,上下一心,防微杜渐,扎实工作,全力维护教育系统的安全稳定,为教育事业的又快又好发展提供强力保障。

谢谢大家,也拜托大家了!

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